Цель обработки персональных данных пример. Организация работы с персональными данными

Компания не может обойтись без получения личных сведений от работников, клиентов и контрагентов. Нужны фамилии, адреса, другая информация. Однако заниматься обработкой персональных данных компания вправе только в конкретных целях. Иное использование данных является нарушением, которое повлечет административные меры.

Цели, в которых запрашивают сведения, должны соответствовать закону и потребностям компании

В ходе ведения бизнеса компания имеет дело с информацией, которая нуждается в охране. К конфиденциальным относятся сведения о технологиях, проектах, разработках, о специфике сделок и т. д. Также закон обязывает защищать информацию о людях, которые работают в компании, являются ее клиентами или представляют контрагентов. Действует «О персональных данных» во исполнение конституционного принципа защиты частной жизни ( , ст. 2 закона № 152). Требования закона распространяются на любые организации, которые получают данные от их субъектов (ст. 1 закона № 152).

Компания, которая приступает к обработке персональных данных, вправе затребовать их только с определенными целями (ч. 2 ст. 5 закона № 152). Кроме того, от целей зависит объем данных. Нельзя запрашивать сведения, которые компании не понадобятся (ч. 4 и 5 ст. 5 закона № 152). Например, интернет-магазин не вправе требовать от покупателя паспортные данные или просить указать почтовый адрес, если клиент забирает товар самовывозом.

Компания сама определяет цели обработки персональных данных клиентов и сотрудников

Для чего именно потребовались сведения, определяет компания (п. 2 ст. 3 закона № 152). Как правило, персональные данные клиентов, контрагентов, сотрудников организация запрашивает в целях:

1. Заключения договоров. Это могут быть договоры с потребителями услуг или товаров компании, с другими типами клиентов, с партнерами по бизнесу, трудовые соглашения и т. п. Для любого договора, который компания собирается подписать, потребуются личные данные – сотрудника, который выступает в ее интересах, представителя контрагента или самого контрагента, если это частное лицо. В том числе данные нужны, чтобы компания могла выполнить свои обязательства.
2. Систематизации информации о персонале, ведении кадрового учета и делопроизводства. Данные работников необходимы не только для заключения трудовых договоров, но и для всех остальных операций в рамках трудовых отношений.
3. Выполнения требований закона об отчислении налогов в бюджет, страховых взносов и т. д. Компания удерживает с работников НДФЛ, взносы и перечисляет эти суммы государству, в ПФР и другие организации (ст. 22 закона № 152, ст. 86 ТК РФ).
4. Формирования статистики. Данные для этого необходимо обезличить (п. 9 ч. 1 ст. 6 закона № 152).

Гость, знакомьтесь - !

Компания обязана предупредить субъекта персональных данных о целях обработки

Компания обязана известить работника или клиента о том, с какой целью запрашивает его персональные данные в обработку (п. 4 ч. 4 ст. 9 закона № 152). Это делают в рамках получения согласия на предоставление информации. Список целей должен:

• быть исчерпывающим и конкретным;
• соответствовать положениям устава, а также локальных актов организации;
• соответствовать тому, какие цели компания преследует фактически.

Например, сведения у клиента запрашивает банк. Цель обработки – обслуживание его счета, в том числе:

• открытие счета,
• ведение счета,
• операции по перечислению средств со счета и на счет,
• консультирование клиента.

Еще один пример информирования – перечисление целей обработки персональных данных сотрудников в политике компании. Организация закрепляет, что информацию используют:

• при работе с резюме соискателей;
• для выполнения обязанностей компании в рамках трудового соглашения;
• для соблюдения трудового, налогового и пенсионного законодательства;
• для организации обучения сотрудников, повышения их профессионального уровня;
• при расчете и начислении зарплаты;
• для контроля качества работы сотрудников;
• при предоставлении различных гарантий и льгот и т. д.

Согласие на обработку необходимо получить у субъекта данных почти во всех случаях. Если цель сбора – продвижение компании на рынке или политическая агитация, оператор обязан доказать, что человек дал согласие (ч. 1 ст. 15 закона № 152). Иначе считается, что оно не было запрошено.

Помимо соглашения с работником или клиентом, цели получения данных необходимо отразить в специальном документе – политике компании о работе с такими данными. Это должен быть общедоступный документ. Как правило, его публикуют на сайте организации в специальном разделе.

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

С конца лета Закон о персональных данных действует в новой редакции. Изменились правила получения и защиты информации. Для работодателя это означает лишь одно - дополнительный документооборот. В статье расскажем о том, как составить положение о работе с персональными данными сотрудников и назначить ответственного за организацию работы с персональными данными.

Что такое персональные данные

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) определяет персональные данные как любую информацию, прямо или косвенно относящуюся к физическому лицу (субъекту персональных данных) . Об этом сказано в п. 1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 85 Трудового кодекса под персональными данными сотрудника понимают информацию, касающуюся конкретного работника, которая необходима работодателю в связи с трудовыми отношениями. Речь идет о таких данных, как:

• фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• адрес;
• семейное положение;
• должность (профессия);
• зарплата, другие доходы;
• владение недвижимым имуществом, денежные вклады и др.;
• образование, квалификация, профессиональная подготовка, сведения о повышении квалификации;
• привычки и увлечения, в том числе вредные (алкоголь, наркотики и др.);
• факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, размер заработка, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.);
• физиологические особенности, здоровье;
• деловые и иные личные качества;
• другие сведения.

Перечень кадровых документов, в которых содержатся персональные данные работников, приведен в табл. 1 на с. 76.

Таблица 1. Документы, в которых содержатся персональные данные работников

Оператор по обработке персональных данных

Согласно Закону N 152-ФЗ лицо (юридическое или физическое), которое организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, определяет их состав, цели обработки, действия, совершаемые с персональными данными, называют оператором (п. 2 ст. 3 Закона N 152-ФЗ). В нашем случае это работодатель.

Обработка персональных данных - любое совершаемое с ними действие. Операции по обработке персональных данных:

• сбор;
• запись;
• систематизация;
• накопление;
• хранение;
• уточнение (обновление, изменение);
• извлечение;
• использование;
• передача (распространение, предоставление, доступ);
• обезличивание;
• блокирование;
• удаление;
• уничтожение персональных данных.

Положение о работе с персональными данными

Порядок выполнения обработки оператором персональных данных может быть установлен в Положении о работе с персональными данными сотрудников (далее - Положение). Унифицированной формы документа нет. Рассмотрим, как составить этот документ с учетом требований Закона N 152-ФЗ. Положение состоит из нескольких разделов. Они представлены в табл. 2. В ней же кратко указаны сведения, которые должны содержать разделы. Развернутая информация представлена во фрагменте Положения о персональных данных работников, которое приведено на с. 80.

Таблица 2. Структура Положения о персональных данных работников

Фрагмент Положения о персональных данных работников

Введение Положения в действие

Положение о персональных данных утверждается руководителем компании и вводится в действие приказом по организации (образец приведен на с. 90). Запись об утверждении Положения нужно сделать в журнале регистрации локальных нормативных актов.

Если есть профсоюз

Если в компании есть профсоюз, с ним нужно согласовать Положение. Для этого проект положения направляют в выборный орган профсоюза (ст. 372 ТК РФ). Тот должен выразить свое мнение (в письменной форме) не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта. Если профсоюз не согласен с проектом или имеет предложения по его совершенствованию, у администрации есть два выхода. Первый - согласиться. Второй - в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения взаимоприемлемого решения. Если и это не поможет, следует оформить протокол разногласий. После этого администрация имеет право принять Положение без учета требований профсоюза. Однако тот сможет обжаловать Положение или начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном гл. 61 Трудового кодекса.

Ознакомление работников с Положением

Работники должны быть ознакомлены с Положением под роспись (п. 8 ст. 86 ТК РФ). Данный факт может фиксироваться:

• в тексте трудового договора каждого работника (перечисление локальных нормативных актов, с которыми работник ознакомлен до подписания договора);
• - листе ознакомления с Положением (образец на с. 91);
• - журнале ознакомления работников с локальными нормативными актами (образец на с. 91).

Образец листа ознакомления с локальными нормативными актами

Фрагмент журнала ознакомления с Положением о персональных данных

Примечание. Срок хранения персональных данных

Локальные нормативные акты (положения, инструкции) о персональных данных должны храниться постоянно. Что касается заявлений работников о согласии на обработку данных (о них будет рассказано в следующих номерах), других документов работника, то они хранятся 75 лет. Об этом говорится в Перечне, утвержденном Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.

Административная ответственность

Меры административной ответственности (в основном предусмотрены штрафы, дисквалификация в данном случае не применяется) для предприятия и его должностных лиц за нарушение порядка получения, обработки, хранения и защиты персональных данных сотрудников приведены в табл. 3.

Таблица 3. Ответственность за нарушение порядка получения, обработки, хранения и защиты персональных данных сотрудников

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ТК РФ обработка персональных данных работника - это получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.

Обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работнику в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения столичной безопасности, а также контроля количества и качества выполняемой им работы и обеспечения сохранности имущества (п. 1 ст. 86 ТК РФ).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных — это действия (операции) с персонатьными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Следует иметь в виду, что независимо от количества перечисляемых в законодательстве функциональных операций правовое регулирование должно охватывать все стадии обработки персональных данных — от получения до уничтожения без каких-либо изъятий и исключений.

К принципам обработки персональных данных указанный Закон относит следующие:

• законность целей и способов обработки и добросовестность;
• соответствие целей обработки целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора;
• соответствие объема и характера обрабатываемых данных, способов обработки целям их обработки;
• достоверность персональных данных, их достаточность для целей обработки, недопустимость обработки персональных данных, не имеющих отношения к целям, заявленным при сборе данных;
• недопустимость объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных.

Обработка персональных данных работника начинается с их получения. По общему правилу все персональные данные следует получать у самого работника. В исключительных случаях, когда персональные данные работника можно получить только у третьей стороны, работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель обязан сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение (п. 3 ст. 86 ТК РФ). Однако персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни работодатель не имеет права получать и обрабатывать (п. 4 ст. 86 ТК РФ). Также работодатель не может запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, если это не относится к решению вопроса о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 ТК РФ).

Отдельные требования ТК РФ предъявляет к организации и технологии обработки персональных данных работодателем. Обязанность ознакомления работников и их представителей под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области, предполагает необходимость разработки и принятия соответствующего локального нормативного правового акта. Такой акт в зависимости от специфики деятельности и усмотрения работодателя может именоваться положением или инструкцией и, как правило, включает следующие разделы:

• основные понятия и положения;
• обработка персональных данных работника;
• формирование персональных данных работника;
• учет, хранение и передача персональных данных работника;
• права и обязанности работника в области обработки и защиты его персональных данных.

Такой локальный нормативный правовой акт определяет режим конфиденциальности (ограниченного доступа) персональных данных работника у определенного работодателя. Сотрудники работодателя, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать этот режим, о чем необходимо указать не только в их должностных инструкциях, но и в заключаемых с ними трудовых договорах. Положение (инструкция) о защите персональных данных является основным документом, отражающим специфику обработки и передачи персональных данных работника в пределах конкретной организации, у определенного индивидуального предпринимателя. В случае наличия в рамках этой деятельности автоматизированной составляющей работодатель не имеет права принимать в отношении работника решения, основанные на персональных данных, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения (п. 6 ст. 86 ТК РФ). Работодатель может не ограничиваться принятием положения о защите персональных данных работников в своей организации. Однако наличие этого локального акта является обязательным, а его отсутствие рассматривается государственной инспекцией труда как серьезное нарушение трудового законодательства.

За это и другие нарушения норм, регулирующих получение, обработку и работника, работодатель может привлекать виновных лиц к материальной, дисциплинарной ответственности, а соответствующие государственные органы — к гражданско-правовой, административной и уголовной.

1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);

4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;

(см. текст в предыдущей редакции)

5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

(см. текст в предыдущей редакции)

6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

(см. текст в предыдущей редакции)

8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;

10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);

11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

1.1. Обработка персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране".

2. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно и настоящего Федерального закона.

3. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

4. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

5. В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

Работа с личной информацией должна выполняться в строгом соответствии с законодательством. В частности, одним из основополагающих принципов обработки личных сведений является четкое соблюдение целей использования, заявленных в разрешении от владельца, и оговоренных в нем объемов.

Понятие персональных данных и принципов их обработки

Одно из положений устанавливает требование, согласно которому все персональные сведения о гражданах Российской Федерации должны находиться на серверах, расположенных на территории страны. Не разрешается пополнять свою информацию на основе той, которая взята с сайтов, расположенных вне российских границ.

В ситуации, когда человек считает какие-либо сообщения о нём не соответствующими действительности, он может обратиться к оператору (в соответствии со статьёй 14 закона 152-ФЗ) с просьбой удалить или соответствующим образом откорректировать их.

В случае отказа такой человек имеет право обратиться в суд.

Согласие на обработку персональных данных

Такой документ должен содержать следующие разделы :

1. В документе указывается, кто выражает согласие, указываются паспортные данные.
2. Даётся наименование оператора, которому даётся разрешение.
3. Пишут, для каких целей обработки даётся согласие.
4. Конкретно перечисляется список данных, на обработку которых даётся разрешение.
5. Перечисляются все операции с ними, о которых идёт речь.
6. Период времени действия разрешения.
7. Ставится подпись, ее расшифровка и дата.

Составленное разрешение согласно образцу, даёт разрешение только на то, что в нем конкретно указано.

Использование рассматриваемых сведений необходимо для:

1. Ведения документов в отделе кадров.
2. Заключения договоров и выполнения других юридических действий.
3. В связи с выполнением требований налогового законодательства.
4. Других целей аналогичного рода.

При этом надо заметить, что:

• в каждом таком случае получение информации определяется нормативными актами;
• оно осуществляется в определённом составе, объёме, на конкретный срок и только для выполнения заявленных целей.

Примеры целевого использования личных сведений

В различных сферах экономики и общественной жизни персональные данные граждан жизненно важны.

В медицинском учреждении важно знать подробности о здоровье человека в течение всей его жизни. При этом обладателем персональных сведений является пациент. Оператор, который их использует - поликлиника или другое медучреждение. Она обязана получить разрешение Роскомнадзора для обработки. Если поликлиника передаёт данные, например, в специализированную больницу, она должна получить письменное согласие гражданина.

Для банка жизненно важно при предоставлении кредита обоснованно предположить, будет ли способен кандидат вернуть одолженные деньги или у нет подходящих финансовых ресурсов. Для этого потребуются подробности о доходе, занятости, составе семьи и некоторые другие. Владельцем информации является клиент. Банк - это оператор, который проводит обработку. Клиент имеет право отозвать разрешение на пользование сведениями о нём. Цели работы с информацией — обеспечение выполнения требований банковского законодательства РФ.

Без предоставления этой или подобной информации обойтись нельзя. Но при этом важно, чтобы её использование не нарушало требований действующих нормативов.

Правила и принципы работы с информацией

Можно понять, что случайному лицу непосредственно из обезличенной информации нельзя получить исходные тексты. Однако сама эта организация восстановить его впоследствии сможет.

Нарушения, связанные с нецелевым использованием персональных данных

Начиная с 1 июля 2017 года в КоАП внесены изменения в , которые определяют ответственность за нарушение закона №152-ФЗ . При нарушении установленных правил закон предусматривает соответствующие наказания.

Если собирается информация в тех случаях, когда для этого нет законного основания или производится обработка с незаконными целями , налагается штраф. Для физических лиц сумма составит от 1 до 3 тысяч руб., должностные лица заплатят от 5 до 10 тысяч руб., предприятия - от 30 до 50 тысяч руб.

Если имело место разглашение информации , штраф начисляется в связи с каждым отдельным таким случаем. Он может составлять от 500 до 1000 руб. с сотрудника, по чьей вине произошло нарушение. Если речь идёт об организации, которая несёт ответственность за происшедшее, то сумма возрастает. Теперь она может составить от 5 до 10 тысяч руб.

В рассматриваемом нормативном акте указано, что соблюдение положений закона 152-ФЗ должен контролировать Роскомнадзор . До начала обработки по статье 22 Закона о защите персональных данных он должен отослать туда уведомление. В частности, он проводит соответствующие проверки и, если выявляются нарушения, выдаёт предписание о недостатках, которые требуется устранить. Если распоряжение не выполнено , на виновного налагается штраф, который может составлять 20 тысяч руб.

О том, как правильно организовать работу с чужими данными, расскажет автор следующего ролика.