Портал поставщиков новая версия 2.0. Бюджетным организациям

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В этой статье мы хотим познакомить вас с очередным интересным и полезным ресурсом для поставщиков — zakupki.mos.ru. Это портал поставщиков города Москвы и Московской области. На этом сайте проводятся закупки малого объема в соответствии с п.4, 5, ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ. Подробнее о том, что это за портал, и чем он может быть полезен вам и вашему бизнесу, мы расскажем ниже в этой статье.

Портал поставщиков это интернет-ресурс, который был создан Правительством города Москвы в 2013 году для увеличения прозрачности и автоматизации закупок малого объема в соответствии с п.4, 5, ч.1 ст. 93 44-ФЗ (закупки у единственного поставщика).

По сути, московский портал поставщиков является электронным магазином для госзакупок малого объема (до 100 тыс. рублей в этом “магазине” могут закупаться любые Заказчики, а до 400 тыс. рублей – учреждения культуры и образовательные учреждения).

Данный ресурс был создан с целью привлечь к участию в госзакупках малый и средний бизнес, а также создания витрины товаров (работ, услуг), где московские Заказчики могли бы выбрать наилучшее предложение в соотношении “цена-качество”.

Стоит отметить, что в настоящий момент на официальном сайте zakupki.mos.ru зарегистрировано более 8000 государственных заказчиков города Москвы (это органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения и т.д.), а вот поставщиком здесь может быть участник закупки абсолютно из любого региона. Количество зарегистрированных поставщиков на портале на момент написания этой статьи перевалило за 92000.

Таким образом Заказчик может найти на портале нужного ему поставщика, причем без проведения закупочной процедуры, обеспечения и прочей бюрократии, а поставщик может заявить о себе, разместив информацию о своих товарах, работах, услугах (т.е. создать оферту).

Официальный сайт zakupki.mos.ru состоит из 7-ми ключевых разделов:

• Поставщики (здесь содержится информация о зарегистрированных на портале поставщиках, информация о заключенных ими контрактах и размещенных офертах);
• Заказчики (в этом разделе находится информация о Заказчиках, размещенных ими закупках и заключенных контрактах);
• Оферты (здесь содержится информация о товарах, работах, услугах);
• Планы (в этом разделе размещены планы закупок Заказчиков по 44-ФЗ);
• Закупки (здесь содержится информация о проводимых закупках, причем стоит отметить, что часть информации дублируется с сайта ЕИС);
• Котировочные сессии (здесь содержится информация о процедурах закупок малого объема, по которым можно подать ценовые предложения);
• Контракты (в этом разделе содержится информация о заключенных контрактах).

Преимущества работы на портале для поставщика и покупателя (Заказчика)

Ниже приведен скриншот с сайта, на котором перечислены ключевые преимущества использования данного ресурса каждой из сторон.

Условия работы на портале

Как было сказано выше, поставщиком на портале закупки.мос.ру может быть участник закупки абсолютно из любого региона. Таким поставщиком может быть, как юридическое лицо, так и физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрация и работа на портале поставщиков города Москвы абсолютно бесплатная.

Регистрация на портале поставщиков

Для полноценной работы с порталом вам необходимо будет пройти регистрацию, для которой потребуется сертификат электронной подписи, а также настройка интернет браузера. ЭЦП для портала поставщиков Москвы может быть выдана любой электронной площадкой (или УЦ) для участия в аукционах по 44-ФЗ.

Настройка браузера для работы с порталом очень напоминает настройку браузера для работы на “федеральных” электронных площадках. Если вы уже проходили аккредитацию на ЭТП, то проблем с настройкой у вас не возникнет. К тому же на сайте имеется подробная инструкция по работе с порталом.

После того, как вы выполните все необходимые настройки, можно зайти в раздел “Проверка настройки рабочего места” и убедиться в том, что все настройки выполнены вами корректно. Если какая-то из настроек будет содержать ошибку, то вы найдете информацию о том, какие действия необходимо совершить, чтобы исправить эту ошибку.

Варианты работы с порталом со стороны поставщика

На самом деле вариантов работы с порталом со стороны поставщика всего два.

Первый вариант — это создание оферт на сайте.

Думаем, вы знаете что такое оферта, поэтому сильно не будем вдаваться в подробности данного термина. На сайте закупки.мос.ру оферта представляет собой карточку товара (работы, услуги), подписанную вашей цифровой подписью, и выглядит следующим образом:

Второй вариант — участие в котировочных сессиях (их еще называют мини-аукционами).

Котировочная сессия – это процедура выбора поставщика через электронный мини-аукцион по 44-ФЗ, который длится 24 часа и проходит в рабочий день.

Алгоритм участия в котировочной сессии выглядит следующим образом:

1. Поставщикам автоматически рассылаются приглашения на новые аукционы (при условии, что данные поставщики размещали на сайте оферты на аналогичные товары, работы, услуги). Либо поставщики сами находят эти котировочные сессии (мини-аукционы) на портале.
2. Поставщики делают свои ставки. Для ставок действуют следующие правила: каждая следующая ставка должна быть меньше предыдущей, единовременное снижение ставки должно составлять 0,5% от начальной цены мини-аукциона, ставка должна быть кратна 10 рублям.
3. Во время проведения котировочной сессии обеспечено информирование поставщика, если сделана ставка, перебивающая его ставку. Уведомление содержит прямую ссылку на соответствующую котировочную сессию и информирование о факте новой ставки.
4. Победителем признается поставщик, последним до окончания торгов предложивший наименьшую цену. При этом если ставка сделана менее чем за 5 минут до окончания аукциона, торги продлеваются еще на 5 минут.
5. Победитель мини-аукциона создает и публикует оферту по результатам котировочной сессии в течение 24 часов (с учетом выходных дней) с момента окончания данной сессии.
6. Далее контракт подписывается Заказчиком.

Важный момент: Участие в мини-аукционе полностью анонимно: ни Заказчик, ни поставщики не знают, кто принимает в нем участие. Известным становится только наименование победителя.

Для достижения наилучшего результата нужно использовать оба предложенных варианта работы с порталом.

Чем полезен портал поставщиков Москвы для вашего бизнеса?

Помимо указанных выше вариантов (создания оферт и участия в котировочных сессиях) портал поставщиков можно также использовать и для анализа цен ваших конкурентов. Осуществляя поиск по конкретным товарам, работам, услугам можно увидеть ценовые предложения поставщиков.

Если вы участвуете в госзакупках в Москве и Московской области, то на этом же сайте можно выполнять и поиск размещенных закупок, поскольку они дублируются с официальным сайтом ЕИС.

Также стоит учитывать и тот факт, что на данном портале помимо государственных заказчиков регистрируются и коммерческие Заказчики, которые также могут нуждаться в ваших товарах, работах и услугах. Поэтому регистрация на портале поставщиков города Москвы принесет вам и вашему бизнесу дополнительные выгоды.

На этом наша статья подошла к концу. До встречи в следующих выпусках.

Если материал был для вас полезен, ставьте лайки, делайте репосты и делитесь этой информацией со своими друзьями и коллегами в социальных сетях. Все вопросы по теме статьи можно задавать ниже в комментариях, мы с радостью на них ответим.

Новгородская область

Москва представила предпринимателям
и заказчикам Новгородской области портал поставщиков.

Интернет-ресурс для осуществления закупок малого объема заказчики региона начали использовать
с августа 2018 года. Предприниматели Новгородской области уже знакомы с порталом поставщиков
и успешно используют его в своей работе.

Москва представила предпринимателям и заказчикам Новгородской области портал поставщиков
Министерство инвестиционной политики Новгородской области

На портале поставщиков зарегистрировались 122 новгородских пользователя
Правительство Новгородской области

Заказчикам и предпринимателям региона представили новый портал поставщиков
Администрация Великого Новгорода

Москва представила предпринимателям и заказчикам Новгородской области портал поставщиков
Официальный сайт Мэра Москвы

Архангельская область

Презентация и тестирование портала поставщиков состоялось в рамках IV Региональной конференции «Реализация Федерального закона № 223-ФЗ
в Архангельской области: актуальная практика
и последние изменения законодательства»,
которую провело контрактное агентство Архангельской области и государственное автономное учреждение Архангельской области «Региональный центр по организации закупок».

Закупки на портале поставщиков протестировали в Архангельске
Официальный сайт Мэра Москвы

Закупки Архангельской области появятся на портале поставщиков Москвы
Правительство Архангельской области

Пермский край

Семинар по работе с Порталом поставщиков собрал более 800 заказчиков и поставщиков Пермского края.

Слушатели узнали об основных эффектах
от внедрения технологических решений Портала поставщиков, задали вопросы о нормативном регулировании в проведении закупок малого объема в электронной форме.

У пермских поставщиков есть возможность регистрации на портале закупок г. Москвы
Корпорация развития МСП Пермского края

Пермский край планирует перенять опыт Москвы по онлайн-закупкам малого объема
Национальная служба новостей

Тамбовская область

Заказчики и предприниматели Тамбовской области получат возможность использования технологических возможностей московского Портала поставщиков - интернет-ресурса для осуществления закупок малого объема, сообщает пресс-служба Департамента города Москвы по конкурентной политике.

Тамбовские заказчики и предприниматели смогут воспользоваться московским Порталом поставщиков
Тамбовская жизнь

Заказчикам и предпринимателям Тамбовской области представили возможности Портала поставщиков
Официальный портал Мэра Москвы

Тамбовские заказчики смогут сэкономить с помощью Портала поставщиков
Новый век

Ханты-Мансийский автономный округ - ЮГРА

Открытая встреча для представителей югорского бизнес-сообщества, посвященная возможностям портала поставщиков в работе с закупками малого объема, состоялась в региональном правительстве.

Новые возможности откроет портал поставщиков для югорского бизнеса
Ugra-news.ru

«Малые» закупки Югры выходят в публичное пространство Портала поставщиков
Официальный сайт Мэра Москвы

Портал поставщиков откроет новые возможности для предпринимателей Югры
Районное телевидение и редакция югорской газеты Sovrtr.ru

Республика Саха (Якутия)

В Якутске состоялась конференция «Закупки Якутии 2018: Новый импульс в развитии системы закупок», посвященная вопросам законодательства о контрактной системе и наиболее важным событиям, происходящим в сфере закупок. Отдельное внимание уделено актуальным вопросам электронизации и автоматизации процедур закупок.

Программа конференции включила более десяти выступлений по различным актуальным вопросам применения 44-ФЗ и 223-ФЗ. Особый интерес вызвал доклад города Москвы по вопросам цифровизации закупок и презентация возможностей инструмента для проведения закупок малого объема – портала поставщиков.

В 2016 году «Единая автоматизированная информационная система торгов» (ЕАИСТ) перешла на версию 2.0. Впервые заказчики стали работать с ней тремя годами раньше. С 1 января 2013 всех госзаказчиков Москвы обязали проводить через нее малые закупки у единственного поставщика. Подробнее о ЕАИСТ 2.0 расскажем в нашем материале.

Портал поставщиков 2.0 официальный сайт

Перед началом работы в системе необходимо:

• убедиться, что у вас установлена система криптографической защиты информации КриптоПро CSP версии 3.0 и выше;
• убедиться, что вы работаете с клиентским приложением (браузером) MS Internet Explorer 7.0 и выше;
• добавить адрес портала в надежные узлы (сервис → свойства обозревателя → безопасность → надежные узлы → узлы → снять галку (Для всех узлов этой зоны...) → добавить адрес портала (*eaist.mos.ru) → закрыть → другой → Сброс особых параметров (выбираем низкий уровень) → сбросить...→ ok → ok);
• убедиться, что у вас установлена криптокомпонента, необходимая для работы с порталом (для установки необходимо открыть скаченный архив и запустить исполняемый файл);
• убедиться, что у вас установлен бесплатный программный компонент Microsoft Silverlight (для установки необходимо скачать этот Silverlight файл и запустить его)

Порядок действий для потенциального поставщика будет следующим:

Шаг ② Создайте оферту.

Для создания оферты в Личном кабинете пользователя перейдите в раздел "Мои оферты". Далее нажмите на кнопку [Создать оферту]. В результате откроется форма ввода сведений об оферте, в состав которой входят основные сведения о ценовых, технических и количественных параметрах, а также о дополнительных характеристиках предлагаемой продукции.

Шаг ③ Заполните форму. Включите в нее сведения о товаре, его количестве, цене единицы, данные о поставке, а именно сроки, регион (впоследствии в оферту можно вносить изменения или удалить ее).
Нажмите кнопку [Сохранить]. При нажатии на кнопку [Подписать] сведения об оферте будут опубликованы в открытой части Портала поставщиков.

Шаг ④ Прикрепите проект договора в формате doc или docx. Проект контракта можно прикреплять к одной или нескольким офертам;

Шаг ⑤ Дождитесь, пока заказчик пришлет вам предложение заключить контракт. Когда появится закупка, соответствующая вашей оферте, в личный кабинет придет уведомление;

Шаг ⑥ Внимательно просмотрите сведения о закупке, после чего согласуйте с заказчиком проект контракта и подпишите его.

Заказчик делает выбор поставщика, исходя из его репутации, истории исполнения контрактов, качественным характеристикам предложенного товара и соответствию предельной цене контракта.

Напомним, что предельными для осуществления закупки у единственного поставщика являются следующие суммы малых закупок (статья 93 пп. 4,5 ФЗ №44):

• по общему правилу - 100 тысяч рублей , при этом объем таких закупок в год не должен быть больше 2 млн. рублей или 5% от совокупного годового объема закупок;
• для культурных и образовательных учреждений – 400 тысяч рублей , такие закупки не должны превышать 50% совокупного годового объема закупок.

Портал поставщиков предоставляет также функции поиска поставщиков и заказчиков, контрактов, планов-графиков, общественных обсуждений.

Возможности портала поставщиков для заказчика и участника

На портале поставщиков для заказчиков и организаций, желающих участвовать в закупках, предусмотрен довольно широкий функционал.

Отметим, что контракты заключаются прямо на официальном сайте ЕАИСТ 2.0 без лишней бумажной волокиты, согласовать условия договора, а также подписать его стороны могут в личном кабинете.

Чтобы получить доступ к системе ЕАИСТ, нужно собрать пакет документов и направить их в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

В 2013 году, в Москве, в рамках городской системы был дан старт пилотному проекту «Единая Автоматизированная Система Торгов» (ЕАИСТ), которая состоит из двух подсистем, объединенных в единое целое и являющееся оптимальным решением как для предпринимателей, так и для госучреждений.

Это узконаправленный электронный магазин ресурс для госзаказчиков и портал поставщиков для организаций, производящих продукцию и оказывающих разные услуги.

С 2013 года государственные учреждения города Москвы должны осуществлять закупки, общим объемом порядка 400 тыс. рублей (достаточно малые внешние объемы) только благодаря использованию единой специализированной автоматизированной и предусмотренной системы торговли (ЕАИСТ).

Данный ресурс дает возможность проводить сделки в автоматизированном специальном режиме, а заказчикам выбирать лучшие, а также выгодные предложения (постановление 480 ПП от 23 июля 2013 года).

Портал поставщиков позволяет предприятиям малого и среднего бизнеса, которые участвуют в текущем проекте:

1. Предлагать услуги, производимые товары или выполнение работ госзакупщиком столицы.
2. Получать актуальные данные по заключенным официальным соглашения по ранее опубликованным, а также полностью запланированным специальным торгам.
3. Осуществлять мониторинг цен на интересующие работы, услуги и товары.
4. Применять электронный документооборот, что позволяет автоматизировать процессы госконтрактов:
   • согласование;
   • заключение сделки;
   • исполнение.
5. Вести деловую переписку в электронном виде.
6. Осуществлять контроль за исполнением обязательств по заключенным договорам, с помощью специализированного календаря, отображающего этапы выполнения контрактов.
7. Следить за закупками той или иной продукции с помощью рассылок.

Что такое электронный магазин Портал поставщиков?

Вообще, электронный магазин , относящийся к порталу поставщиков, предназначается для полноценной автоматизации деятельности каждого из участников при размещении государственного заказа в пределах полноценного осуществления закупок, которые имеют «малый объем» (относятся к п. 4.52, 8 ч. 1 ст.93 в Федеральном законе с 5 апреля 2013 года под номером 44 в Ф3).

Среди электронного магазина портал поставщиков следует выделить следующие:

• с помощью использования ЕАИСТ есть возможность повысить интерес к государственны закуп;
• возможность получить объективную оценку на рынке разнообразных предложений;
• полноценное привлечение среднего и малого бизнеса для исполнения государственных заказов в пределах Москвы;
• возможность бесплатно предлагать собственные товары (услуги или же работы) для более 8 000 государственным заказчикам в городе Москве и области;
• полноценная возможность применения технологии электронных документооборотных функций (полное отсутствие дубликатов, а также единственное информационное пространство для каждого из авторизированных пользователей при размещении разнообразных заказов, возможность максимально мощной аналитики и детального рассмотрения во всем имеющимся и заранее собранных официальным данным и сметам);
• возможность выбрать наиболее надежного и проверенного партнера, которого можно определить по основной объективной предоставленной информации.

ЕАИСТ — портал поставщиков

Данный ресурс был разработан специально для центров, компаний и организаций или же производителей определенных товаров или оказывающим услуги государственным предприятиям и организациям.

Для доступа и работы в ЕАИСТ портал поставщиков достаточно иметь компьютер с ОС Windows ХР и выше, с установленным браузером Internet Explorer от седьмой версии и позднее.

Кроме этого, требуется настройка ряда технических программ:

• Компонент формирования электронной подписи (ЕП).
• Крипто Про CSP.- SilverLight.
• Крипто компонент CAPICOM.

Важно — при скачивании программы учитывать битность операционной системы, которую можно узнать, зайдя через Пуск Мой компьютер Свойства Тип системы.

Электронный магазин поставщиков — оферта

Публичное коммерческое предложение, выставленное на данном ресурсе от поставщика услуг или производителя товаров и на основании которого между ними и госзаказчиком города Москвы заключается договор — называется офертой в электронном магазине поставщиков.

Важно обратить собственное внимание на тот фактор, что в случае подачи оферты, абсолютно каждый имеет возможность подать собственную заявку для регистрационных характеристик собственной продукции. В качестве ввода официальных разнообразных сведений про оферту следует выбрать различные категории продукции и при этом в самом блоке «Информация про продукцию» должна отобразиться активная ссылка. После нажатия данной на клавишу данной ссылки, сразу же открывается еще и окно для регистрации новых характеристик официальной продукции.

Регистрация на портале поставщиков

Способ регистрации:

Почему так важна экономия времени при размещении оферты на Портале поставщиков?

Учитывая, что в настоящее время практически все муниципальные и государственные заказчики находятся в таких условия, что несоблюдение графика закупок могут привести к существенному сокращению в наступающем году.

Поэтому очень важна экономия времени при размещении оферты на площадке ЕАИСТ, благодаря чему достигается заключение сделки через электронный магазин. Предварительно следует обратиться к поддержке высококвалифицированных специалистов, которые имеют большой опыт в проведении данных работ. При этом важно обратить свое внимание на то, что здесь все предельно просто главное сразу во всем разобраться.

Преимущества использования электронного магазина для заключения сделок

При этом можно добавить еще ряд преимуществ использования электронного магазина:

Помощь в оформлении оферт на портале поставщиков

Чтобы заключать сделки, на портале поставщиков необходимо уметь пользоваться данным ресурсом. Подробную инструкцию можно найти на официальном сайте ЕАИСТ или пройти бесплатное обучение в специализированных организациях.

Последний вариант позволяет получить помощь в корректной работы системы и при оформлении оферты. При этом следует обратить собственное внимание на тот фактор, что на текущий момент, абсолютно каждый может себе позволить обращение к службе техподдержки высококвалифицированных онлайн-консультантов.

Все мелкие заказы от госкомпаний Москвы проводятся через Портал поставщиков, причем без тендера, обеспечения и лишней бюрократии. Мы подготовили гид по работе на Портале, где разобрали все: от размещения оферты до стратегии выигрыша в мини-аукционе.

1.ЧТО ТАКОЕ ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ ГОРОДА МОСКВЫ?

Это сайт zakupki.mos.ru, где госкомпании Москвы проводят у поставщиков закупки малого объема. То есть до 400 тыс. рублей для учреждений образования и культуры (школы, театры, музеи, зоопарки и т. д.) и до 100 тыс. рублей для всех остальных. Эти лимиты установлены законом 44-ФЗ (п.4, 5, ч.1 ст.93).

Раньше Портал поставщиков напоминал торговую площадку а-ля Avito. После внедрения котировочных сессий это уже скорее eBay – нечто среднее между торговой площадкой и онлайн-аукционом.

По замыслу Правительства Москвы, портал должен обеспечить автоматизацию, прозрачность и эффективность мелких закупок. Бизнес тоже в плюсе: получать госзаказы могут даже ИП, причем без участия в тендере и без обеспечения. Обнадеживают и сроки: бывает, что всего за 1 неделю удается и заключить договор, и исполнить его, и получить оплату.

2.КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ И ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НУЖНО?

Любое юридическое, физическое лицо и индивидуальный предприниматель. Участие на Портале бесплатно, регион не имеет значения – важно только желание и возможность работать с госкомпаниями из Москвы. Единственное требование: действующая электронная цифровая подпись (ЭЦП). Это нужно, поскольку все договоры подписываются в электронном виде.

3.КАК РАБОТАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Способов несколько, но они сводятся к двум действиям: публиковать оферты и участвовать в котировочных сессиях (электронных мини-аукционах).

4.ОФЕРТА НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ

Оферта – это карточка вашего товара, услуги или работы, скрепленная цифровой подписью. Вот так оферта выглядит в поиске:

А вот так после клика на нее:

Раньше было просто. Просматривая оферты, заказчик выбирал устраивающее предложение. Дальше автоматически формировался проект контракта и отправлялся поставщику на согласование. Был и другой способ: поставщик мог сам выйти на заказчика, договориться с ним, разместить под него оферту, сообщить ее реестровый номер и ждать проект контракта.

Теперь так не получится. Почти все закупки перевели на упрощенные электронные аукционы – в системе они называются котировочными сессиями или мини-аукционами. Однако создать оферты на Портале поставщиков нужно (хотя бы для того, чтобы участвовать по ним в мини-аукционах). Сделать это просто:

Создание и подача занимают минут 10-15. Пошаговая инструкция со скриншотами есть на самом портале (см. раздел «Создание оферты»).

5.КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРОСМОТРЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФЕРТЫ?

Если вы работаете по мини-аукционам (как почти все поставщики на Портале) и только с госзаказчиками, этот пункт не для вас.

Советы ниже помогут, если на Портале вы предлагаете товары другим поставщикам. Или если вы работаете по услугам, в которых возможно заключение госконтракта напрямую, без мини-аукциона. На момент написания статьи таких услуг единицы.

Когда вы создаете оферту, система предлагает ввести от 3 до 10 тегов – ключевых слов, описывающих продукт. Вводите все 10, так оферта соберет больше просмотров. На морфологию поиска особенно не надейтесь: теги можно выбрать только из выпадающего списка, вводить свои нельзя.

Если тегов мало, доберите до 10, экспериментируя с близкими и смежными тегами. Например, к оферте цилиндрового механизма можно указать тег «замок». Или даже «дверь».

Есть продукция, для которой подходят разные типы и единицы измерения. Например, офисную бумагу можно исчислять в листах или упаковках. Стоимость в листах будет в буквальном смысле копеечной – это преимущество, ведь часто заказчики сортируют оферты именно по цене. В целом рекомендуем для такой продукции создавать несколько оферт. Правда, артикулы в них должны быть разными, иначе можно нарваться на блокировку.

В остальном рекомендации стандартны. При подаче оферты укажите цену со скидкой (если есть), в поле «Дополнительные характеристики» подробно опишите продукт, добавьте изображение, укажите реальные сроки доставки. Во вкладке «Файлы» прикрепите все сертификаты, лицензии и прочую важную документацию.

6.КОТИРОВОЧНЫЕ СЕССИИ (МИНИ-АУКЦИОНЫ)

Котировочная сессия – это процедура определения поставщика через электронный мини-аукцион по 44-ФЗ. Раньше этого механизма не было – заказчики сами выбирали поставщика и работали с ним напрямую. На момент написания статьи почти все закупки малого объема на Портале поставщиков Москвы проходят через мини-аукционы.

Есть разные мнения, удачный это ход или нет. Мэр Москвы С.С. Собянин отмечает, что внедрение мини-аукционов потворствует честной конкуренции («свои» не смогут закупать у «своих»), предоставляя равные шансы каждому поставщику. Также это позволяет снизить цену на госзакупки. Иногда чуть ли не в 2 раза.

У предпринимателей противоположная позиция: многие считают это решение палкой в колеса бизнеса. В переходе (а точнее – в переводе) на котировочные сессии они видят угрозу демпинга и прямое несоответствие 44-ФЗ. Напомним: закон позволяет проводить мелкие закупки у единственного поставщика без электронного аукциона.

7.КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В МИНИ-АУКЦИОНЕ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Приглашения на новые аукционы рассылаются автоматически. Адресаты – все поставщики, у кого размещены оферты с аналогичным (по мнению рубрикатора системы) видом продукции.

Еще вы можете сами просмотреть все мини-аукционы. Это можно сделать двумя способами: в разделе Котировочные сессии (доступен с главной страницы; иногда возникают проблемы с поиском) или на одноименной вкладке Витрины закупок (работает стабильнее, но нет системы фильтров). Как вступить в электронный аукцион: выберите интересующую сессию → прочтите всплывшее соглашение и нажмите «Да» → прочтите информацию в «Описании» и «Спецификации» → нажмите «Сделать ставку» → подтвердите ее, нажав «Да».

8.КАК ПРОХОДЯТ ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ В ФОРМАТЕ КОТИРОВОЧНЫХ СЕССИЙ?

Торги ведутся 24 часа и только в рабочие дни. То есть если они начались в пятницу, 13:00, то закончатся в понедельник, 13:00 или чуть позже (см. далее).

Процесс выглядит так: поставщики поочередно делают свои предложения, с каждой ставкой снижая цену контракта на 0,5%. Победителем признается поставщик, последним до окончания торгов предложивший наименьшую цену. При этом если ставка сделана менее чем за 5 минут до окончания аукциона, торги продлеваются еще на 5 минут.

Отметим, что участие в аукционе анонимно: ни заказчик, ни поставщики не знают, кто в них участвует. Открывается только наименование победителя.

Победитель мини-аукциона обязан подписать и опубликовать оферту в течение 24 часов после окончания котировочной сессии (исключение, если торги открылись в пятницу или предпраздничный день). Оферта формируется автоматически на основе условий заказчика и предложения победителя. На согласование и подписание контракта дается 3 рабочих дня.

Системой предусмотрены санкции. Если победитель аукциона более 3 раз в течение года отказался от выставления или подписания оферты либо затянул сроки подписания контракта, ему блокируют доступ к котировочным сессиям на 1 год.

Ответственность госзаказчика пока не прописана, но администрация Портала поставщиков прорабатывает возможные варианты санкций. В основном они будут касаться искусственного затягивания сроков.

9.КАК ПОЛУЧАТЬ БОЛЬШЕ ПРИГЛАШЕНИЙ НА МИНИ-АУКЦИОНЫ?

Разместите хотя бы по одной оферте на каждую подходящую вам категорию товаров/услуг/работ.

Почему это важно? Дело в том, что заказчики работают по единой системе торгов (ЕАИСТ). Приглашения на мини-аукционы формируются в ней автоматически и не по наименованию товара, а по виду продукции второго уровня в Справочнике продукции. Этот справочник – вещь в себе и может не совпадать со спецификатором на Портале поставщиков. Так что чем больше оферт под разные категории у вас будет – тем больше приглашений вы получите. Правда, оферты должны быть под разные товары/услуги/работы. Создавать две и более оферты для одного и того же артикула запрещено.

Учтите, что спецификатор очень общий, «мусорных» приглашений не избежать. Например, нам, производителю дверной фурнитуры, иногда приходят уведомления об аукционах на закупку жалюзи. Мы их просто игнорируем.

10.КАК ВЫИГРАТЬ МИНИ-АУКЦИОН НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ МОСКВЫ?

Так как шаг ставки фиксированный (0,5%), стратегия максимально упрощена. Главное – отслеживать ход торгов и быть онлайн в последние минуты торгов. Так, именно в финале торгов и решилась судьба этого аукциона:

Возможно, есть смысл до последнего не обозначать свое присутствие на электронном аукционе и сделать ставку на последних минутах. На скриншоте выше так пытался поступить участник №3, включившись в борьбу в финале. Но участник №2 был тут как тут и мгновением позже перебил ставку, забрав в итоге госзаказ себе.

P.S. ЧЕМ ЕЩЕ ПОЛЕЗЕН ДЛЯ БИЗНЕСА ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ, КРОМЕ ОХОТЫ НА ГОСЗАКАЗЫ?

Анализ рынка. В разделе Поставщики введите наименование, а лучше ИНН вашего конкурента. Из карточки поставщика вы узнаете, какие оферты он выставляет. Здесь же его статистика по госконтрактам: сколько заключено и исполнено, с кем, когда и на какую сумму.

Источник коммерческих заказов. Правительство Москвы не раз заявляло, что хочет превратить Портал поставщиков в гигантский электронный магазин. Пока что он используется как платформа для взаимодействия с государственными заказчиками, но в будущем все возможно.