ПРФ изменил позицию в отношении предоставления ежемесячного отчета организациями, у которых директором является единственный учредитель. Кроме того, чиновники рассказали, в каких еще случаях не нужно сдавать СЗВ-М.
Пенсионный Фонд России в очередной раз напомнил о порядке сдаче ежемесячного отчета СЗВ-М. В частности, чиновники разъяснили почему не нужно подавать форму на единственного учредителя, не получавшего зарплату и не заключившего с организацией трудового или гражданско-правового договора. Новая позиция изложена в письмах от 13 июля 2016 г. № ЛЧ-08-26/9856 и от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581 "О представлении отчетности", а также на официальном сайте
Пенсионного фонда.
Суть отчета СЗВ-М
В ежемесячной отчетной форме СЗВ-М страхователи обязаны указывать данные всех застрахованных лиц, получивших доход в организации за отчетный период. Обычно, это граждане, нанятые по трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера. С момента утверждения этой отчетной формы, у работодателей ни один раз возникал вопрос: нужно ли сдавать СЗВ-М, если в организации директором является единственный учредитель, с которым не заключен трудовой договор и не выплачивается заработная плата.
Еще в мае, в письме от 6 мая 2016 г. № 08-22/6356 Пенсионный фонд утверждал ,
что сдавать отчет нужно обязательно. Чиновники напомнили, что в действующем законодательстве под работающими застрахованными гражданами, о которых отчитываются предприниматели, понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Поэтому, если с собственником организации не заключен трудовой договор, но он работает директором, то отношения между ним и организацией все равно складываются трудовые.
Кроме того, в ПФР отметили, что в отношении работников с которыми у работодателей заключены трудовые договоры, отчет нужно сдавать вне зависимости от осуществления таким работникам выплат и начисления страховых взносов за отчетный месяц. Что касается работников по договорам ГПХ, то их нужно включать в отчет только при осуществлении выплат в отчетном месяце.
Новая позиция ПФР по единственным учредителям юрлиц
Теперь ПФР придерживается иной позиции. Чиновники разослали соответствующие разъяснения в территориальные отделения Фонда разъяснения о том, что отчет СЗВ-М на единственного учредителя, если с ним не заключен договор и он не получает зарплату, сдавать не нужно. Официально позиция ПФР по этому поводу изложена на сайте ведомства в сети интернет. В частности, отделение ПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3 августа опубликовало такую информацию о случаях, когда организация не должна предоставлять форму СЗВ-М:
если в организации не ведется финансово-хозяйственная деятельность, отсутствуют сотрудники, с которыми в отчетном месяце продолжают действовать трудовые или гражданско-правовые договоры, на выплаты по которым начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
на единственного учредителя, исполняющего функции руководителя в организации, не осуществляющей финансово-хозяйственной деятельности (если с таким учредителем не заключен трудовой или гражданско-правовой договор);
на председателя кооператива и товарищества, избранного на должность общим собранием без оформления трудового или гражданско-правового договора.
Кроме того, в Пенсионном фонде напомнили, что «нулевую» ежемесячную отчетность (без заполнения сведений о работниках) представлять также не нужно.
Сроки сдачи СЗВ-М
Территориальные управления Пенсионного фонда России начали прием ежемесячной отчетности СЗВ-М за июль 2016 года с 1 августа 2016 года. Отчетная кампания продлится до 10 августа включительно. За несвоевременное предоставление отчета работодателю грозит штраф в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо, которое должно быть включено в опоздавший отчет.
Напомним, ежемесячный отчет о застрахованных лицах был разработан в связи с необходимостью проконтролировать движение кадров из-за новых правил индексации пенсий работающим пенсионерам. Он был утвержден Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п. Впервые страхователи сдавали его по итогам апреля – до 10 мая. Установлен общий срок сдачи СЗВ-М - до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Ситуация 2. Организация приостановила деятельность, но с работниками трудовые договоры не расторгнуты, к примеру, всем сотрудникам были оформлены отпуска без сохранения заработной платы. Поскольку в данном случае договоры с работниками являются действующими, подавать на сотрудников индивидуальные сведения по форме СЗВ-М нужно.
СЗВ-М, если нет начислений
Нужно ли сдавать СЗВ-М, если зарплата не начислялась? Еще один часто встречающийся на просторах Интернета вопрос, который близок теме необходимости сдачи отчета СЗВ-М, если нет сотрудников.
Так уж бывает иногда: работники в организации есть, а выплаты не получают. По разным причинам - им уже несколько месяцев задерживают зарплату из-за тяжелого финансового положения на предприятии, или если деятельность фирмы опять же приостановлена. Но в любом случае трудовые договоры с работникам в рассмотренных ситуациях все равно действуют. Поэтому СЗВ-М 2016, если нет начислений, подаются в общем порядке. И не имеет значения тот факт, что работникам не начисляются выплаты и соответственно страховые взносы с них (
Организации и предприниматели-работодатели должны ежемесячно представлять в ПФР индивидуальные сведения на своих работников и лиц, с которыми у них заключены , начиная с отчетности за апрель 2016 года по форме СЗВ-М. В ней указываются ФИО, ИНН и СНИЛС каждого застрахованного лица, с которым в течение отчетного месяца был заключен или расторгнут, либо продолжает действовать и сейчас, трудовой договор или ГПД (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Таким образом, основная информация, которую получают из СЗВ-М специалисты ПФР, - это сведения о тех, с кем в отчетном месяце действовали договоры, с вознаграждений по которым в общем случае должны начисляться страховые взносы. То есть о работающих лицах. Среди них, в том числе, могут быть и пенсионеры.
Именно ради таких работающих пенсионеров и . Ведь с этого года их пенсии не подлежат индексации в отличие от пенсий тех, кто не работает.
А если организация временно деятельность не ведет и никто в ней в действительности на данный момент не работает, ей все равно надо подавать СЗВ-М?
Если нет деятельности, нужно сдавать СЗВ-М
Сдавать на работников СЗВ-М, если деятельность не ведется, все равно нужно. Поскольку в период приостановления деятельности предприятия трудовые договоры с работниками действуют. То есть застрахованные лица, как и прежде, относятся к работающему населению, а значит, сведения о них должны быть представлены в СЗВ-М.
Разъяснения о необходимости подавать СЗВ-М, если нет деятельности, давали и региональные отделения ПФР. Например, отделение по Ростовской области и ОПФР по Красноярскому краю
Когда не подается СЗВ-М при отсутствии деятельности
Возможна также ситуация, когда организация еще не ведет деятельность, поскольку только недавно была зарегистрирована и в нее еще не был принят на работу ни один работник. Если при этом не заключен трудовой договор или ГПД с директором, то в этом случае подавать СЗВ-М в ПФР не нужно. Ведь при таких обстоятельствах в компании никто не работает. Соответственно, и обязанности подавать на кого-то сведения у организации нет.
Когда организация не ведет деятельность, обязанность сдачи отчетности никуда не девается. В данной статье мы рассмотрим нужно ли сдавать СЗВ-М, если юридическое лицо не осуществляет никакую деятельность и какая ответственность предусмотрена при нарушении законодательства в данном вопросе.
Законодательное регулирование вопроса
Законодательное регулирование вопроса осуществляется следующими правовыми документами:
- , в которой говорится о том, какие лица являются застрахованными в пенсионном страховании;
- Федеральный закон 27 от 1 апреля 1996 года, который описывает персонифицированный учет и в статье 11 которого перечислены лица, на которых подаются сведения;
- , в котором указана обязанность сдачи отчетности и другие акты, включая Трудовой и Налоговый кодексы РФ.
Какие сведения необходимо подавать
В отчетности СЗВ-М должны быть указаны все эти лица, по каждому из которых предоставляются фамилия, имя, отчество, СНИЛС и ИНН. В СЗВ-СТАЖ указываются периоды работы и код исчисления страхового стажа на каждого сотрудника.
Если деятельность не ведется, все сотрудники ушли в отпуск без содержания
Сначала рассмотрим ситуацию, когда юридическое лицо временно прекратило вести деятельность, но в организации есть сотрудники или один сотрудник, который написал заявление и ушел в отпуск без содержания. Директором ООО в такой ситуации пишется приказ о приостановлении деятельности общества с указанием причины приостановления. Причиной могут быть любые обстоятельства, приведшие к временному прекращению деятельности, к примеру финансовый кризис или тяжелое финансовое положение компании при высокой конкуренции и малом спросе покупателей. В ситуации, когда деятельность не ведется, но есть сотрудники с которыми заключены трудовые договоры, нужно подавать отчеты по перс.учету в Пенсионный фонд. Такой вывод можно сделать, если прочитать Федеральный закон 27 от 1 апреля 1996 года, который описывает персонифицированный учет и в статье 11 которого перечислены лица, на которых подаются сведения . В данном законодательном акте нет указания на то, что есть различия между работодателем, осуществляющем экономическую деятельность, и работодателем, временно прекратившим вести деятельность.
Важно! При приостановлении деятельности юридического лица и наличии заключенных трудовых договоров, если сотрудники находятся в отпуске без содержания, сдавать отчетность в Пенсионный фонд нужно.
Если деятельность не ведется и нет ни одного заключенного трудового договора
Рассмотрим ситуацию, когда единственный учредитель является директором компании. Совсем недавно сдавать отчет СЗВ-М Пенсионный фонд не требовал на такого директора, но с марта 2020 года позиция сотрудников Пенсионного фонда изменилась. Вышло Письмо Министерства ТиСЗ с номером 17-4-10-В-1846 от 16 марта 2020 года . Минтруд в данном письме закрепил обязанность учредителей-директоров подавать сведения за себя даже в том случае, когда трудовые отношения никаким образом не оформлены. В письме ничего не сказано о том, ведется ли деятельность компании или нет. Таким образом, можно сделать вывод, что данное правило распространяется на всех учредителей-директоров, независимо от того, ведется ли деятельность юридического лица. Данную позицию нам подтвердили по телефону Горячей линии Пенсионного фонда, сообщив, что сдавать СЗВ-М нужно, даже если деятельность не ведется.
Сроки сдачи
Поскольку мы выяснили, что сдавать отчетность нужно даже тем компаниям, которые не осуществляют экономическую деятельность, то считаем необходимым напомнить про сроки сдачи:(нажмите для раскрытия)
Штрафы за нарушение
Незнание законодательства не освобождает директора и юридическое лицо в целом от ответственности. Если Вы не знаете, нужно ли Вам сдавать отчеты по сведениям перс.учета - позвоните по телефону горячей линии и спросите у специалиста фонда, а также спросите на каком основании специалист предоставляет тот или иной ответ. Вам обязательно назовут номер закона, письма или статью кодекса, указывающего на наличие той или иной обязанности налогоплательщика и работодателя. В настоящее время штраф за непредоставление сведений равен 500 рублей по каждому случаю и по каждому сотруднику, поэтому не сдавая каждый месяц отчетность организация увеличивает сумму задолженности в фонд.
Работодатели сдают в ПФР сведения о сотрудниках. Закон не уточняет, нужно ли сдавать СЗВ-М ИП без работников. Но чиновники отвечают на этот вопрос однозначно.
Зачем страхователи сдают СЗВ-М
С начала 2016 года работающих пенсионеров лишили индексации пенсии. Чтобы получать сведения о работающих пенсионерах, чиновники разработали новую форму отчетности по сотрудникам — СЗВ-М. Ею работодатель передает Пенсионному фонду данные о работающих пенсионерах.
Сдавать ли СЗВ-М ИП без работников
Если предприниматель нанял работников и зарегистрировался как страхователь, то он каждый месяц сдает отчет, даже если не выплачивал зарплату. Если работников (застрахованных лиц) у предпринимателя нет, а также нет исполнителей по подрядным, лицензионным или авторским договорам, то отчет сдавать не нужно. Форму СЗВ-М за себя сдавать не нужно.
Сомнительные ситуации при сдаче СЗВ-М
Есть случаи, когда предприниматель может посчитать, что у него нет сотрудников, но на деле это не так. Обратите внимание на следующие ситуации:
- у вас есть сотрудницы, которые сейчас находятся в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком, — отчет сдавать нужно, т.к. с ними есть трудовой договор;
- сотруднику не начислялась зарплата в отчетном месяце (например, он был в неоплачиваемом отпуске) — отчет сдаем;
- вы заключили с исполнителем гражданско-правовой договор в одном месяце, а вознаграждение выплатили в другом, — сдайте отчет в том месяце, когда заключен договор, время выплаты значения не имеет;
- вы арендуете имущество и физлица — отчет сдавать не нужно, т.к. выплаты лицу не облагаются страховыми взносами;
- сотрудник уволился — сдайте по сотруднику отчет за месяц увольнения, в следующем месяце его уже не нужно вносить в отчет.
Какие сведения вносить в отчет СЗВ-М
Чтобы заполнить форму СЗВ-М, вам нужны следующие реквизиты:
- данные страхователя (ваш регистрационный номер в ПФР — он указан в уведомлении о регистрации вас как страхователя в ПФР, ФИО, ИНН);
- оставьте пустым поле “КПП”;
- укажите отчетный период — месяц, за который сдаете отчет;
- укажите тип отчета: “исхд” - исходный, “доп” - дополнительный, “отмн” - отменяющий;
- данные по сотрудникам: номер индивидуального лицевого счета, ФИО, ИНН (если есть).
В какие сроки сдавать исходный и дополняющий СЗВ-М
Отчет сдается до 15 числа следующего месяца. Если этот день выпадает на праздник или выходной — последний срок сдачи отчета сдвигается. Если вы забыли включить в отчет кого-то из сотрудников, надо сдать дополняющий отчет: укажите в поле “Тип формы” код “доп” и внесите в форму только тех сотрудников, которые не попали в исходный отчет. Дополняющую форму нужно сдать в тот же срок, то и исходную — до 15 числа следующего месяца.